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[第3章第三卷局长之路
第920节2813、两个岳父的比较
沈秀章自从担任省委秘书以来,一直接触的都是四平八稳的人,包括一些企业家。从来没有遇到像丁晓华这样不讲套路的人。不过,沈秀章深知,外放一地担任主官,其实最重要的就是政绩。政绩无外乎几大块:稳定、民生、发展。纵观全国的县市长们,要出政绩,民生抓得再好也没有用,核心有两点:第一就是招商引资,把P搞上去,把财政收入搞上去;第二就是大拆大建,让城市旧貌换新颜。搞城市建设,最需要钱,向银行举债,花未来的钱,让下一任在堵财政上的窟窿,是一个最通常的策略。这样的县市长,人走茶凉,后人骂声一片。如果能把招商引资工作做好,把财政收入搞上来,让政府有了更多的可支配财力,这就能为搞城市建设提供坚实的财力保障。干得好的县市长,走第二条无疑是正确的选择。财力建设与城市建设同步抓,才是可持续发展的持久之道。光靠举债,寅吃卯粮,后面的继任领导,日子可就难过了。中国现在没有或者说不允许有破产的县市,但实际上,由于前任举债太多,造成一些县市连债务的利息都还不上,县市一年的财政收入都用来还债,也不够的情况,也有不少了。没办法,就只能卖地。每一个市,每一个县,每年的用地指标都是有限的,是严格限定的。一些县市政府已经提前把未来五年甚至十年的用地指标全部用尽……
有大项目来投资,这对县市长来说,是异常重要的事情。曾经有一个县委书记,把一个省属国有企业的总部请到了县里,签约当天,该企业就为该县缴纳了3700万的税收,作为见面礼。而一年下来,这一家企业,就缴纳税收超过5个亿。实际上,这就是对该县委书记特别的支持。有了这个财政收入,这位县委书记就可以大干特干,就可以热定、民生、发展三个方面都更容易出政绩。果然,这位县委书记两年之后挂上了市委常委衔,成为副厅级;又工作两年,调另外一个市担任市委常委、常务副市长;一年后,成为代市长、市长。而这个省属企业的总部则随着他担任市长,而迁到这个市。原县不再享有这块总部税收,这家企业的税收又支持新市长在新城市做出新政绩。
所以,为什么书记、县市长都喜欢跟商人特别是大商人打交道,其实在很大程度上,就是互相利用的关系。大商人们需要找到合适的、安全的、回报高的投资渠道;而书记、县市长们则需要税收、需要钱,如果没有大企业、大商家、大项目的支持,这当官的日子就会相当难过。有钱花,对于家庭来说,是何等重要;当书记、县
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