明朝的赋税制度着实有些复杂，发展到洪武二十五年，虽然民间已经相对安稳。
但这并不代表朝廷就充盈起来，事实恰恰相反，国库依旧还出现入不敷出的情况。
今日腊月十二，户部已经开始将全国各地的账簿抓紧统计，抛开交趾布政司，大明在洪武二十五年的两税银和邮驿收入高达两百六十余万两。
相较于洪武初期的一百九十余万，国家经济似乎每年都在递增。
然而事实并非如此，两百六十余万两，还要抛开官员宗室皇亲国戚的俸禄，还需要储备赈灾，需要军费开支道路辅修等等。
抛开一切，大明的税收基本还处于相对平衡状态，亦或者说有点入不敷出，只是不明显而已。
朱元璋听着朱怀的‘永不加赋’四字，当下就有些谈虎色变的样子。
朱怀耐着性子解释道:“皇爷爷，您听我说完，咱在好好合计一下。”
朱元璋嗯了一声，便默不作声的听着，想看看朱怀离开的这九天，究竟参悟到了什么。
朱怀则继续侃侃而谈，道:“而今山东山西肃州等远离朝廷中枢之地，依旧有流民不断迁徙，人口无定制。”
“远的不说，就说我在镇江府吴村，即便多了几口外来的人丁，但丁银依旧不增。”
“流民的叛逃，非但给所属地大幅度降低丁银，亦会让接纳之地瞒报人口。”
流民，一直是困扰封建社会最头大的一个问题，各朝皇帝都在想尽办法解决，然而收效甚微。
到明朝，因为赋役制度的改变，这种问题更加凸显出来，直到明末，崇祯实在遏制不住大面积的流民造反等各种局面，最终导致国家灭亡。
“而孙儿治力改变的永不加赋，其实只是维稳人口的一个政治手段，规定滋生人口，永不加赋，而各户人家，丁男一旦亡死，则可将滋生的丁男予以对冲，如此不出十年之内，便可达到永不加赋的目的。”
“大明制度下规定，凡五军士大夫等军功名在身阶级，可不予纳丁税。”
“问题的根源在此，士绅有功名傍身，其本身可不缴纳丁银，其部曲奴隶，亦可不予征收，此为国朝笼络士大夫阶层的人心之策。”
“国朝需要士大夫阶层，帮着执政者治理百姓，可问题就规定在其部曲奴隶等家眷不征丁银之上。”
“流民或逃避缴纳丁银的百姓，只要逃入到士大夫门下，丁银便可不予缴纳。”
“更有甚者，无数流民也会逃入皇庄，在皇庄内亦可不纳丁银。”
“由此便可产生一个问题，当一部分人口逃亡之后，地方衙门依旧要收取定额的丁银，那么这部分的税赋就会转嫁到同村同乡其余人口之上，如此一来，他们的赋役更加严重。”
“皇爷爷，我不知道你现在有没有发现这个问题，虽说现在它还不严重，但五十年，
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