第六十章

　　东方俊逸的梦想是建立一个最适合人类居住的小城镇。由于现代社会是个全球一体化的社会，缺少了物资、信息、技术、人才之类的流通，任何国家或是地区的发展都会停滞不前。所以，东方俊逸所设想的桃花源并非那种封闭的农业小社会。而任何健康发展的社会，都需要一个重要的前提：高效廉洁的政府。

　　在这一点上，东方俊逸对中国的现状还是颇有微词的。中国的官僚机构之臃肿是举世公认的，在这一前提下“高效”显然很难实现。至于说廉洁，受中国整体大环境的影响，如今想要做个清官或许比古代更困难。

　　东方俊逸以前一直对桃花源里的政府机构的问题而有些头疼，不过如今这个问题却有了柳暗花明的转机。正所谓踏破铁鞋无觅处，得来全不费功夫。中国人的人际关系似乎最为复杂，拉关系的方式也是层出不穷。亲戚（八杆子打不着的亲戚都行）、同乡（如果不是同一个村、同一个乡、同一个县，那么还可以试试同一个地区甚至是同一个省）、同学（从小学到大学，从同班到同校，不同级也无所谓），只要拉上了关系，那么两个人之间一般都会觉得亲切许多。

　　舒畅的父亲舒卫民虽然还不是东方俊逸的岳父，不过，这两个男人之间却有着一层特殊的关系：在舒卫民的眼中，东方俊逸是女儿的男友；在东方俊逸的眼中，舒卫民是自己非常喜欢的女孩的父亲。这层关系已经是非常亲近了。虽然舒畅拒绝了东方俊逸的求婚，不过舒卫民并不知道这一点，他一准将东方俊逸视作了准女婿。所谓一个女婿半个儿，如果东方俊逸真的与舒畅结婚，那么在舒卫民的眼中，东方俊逸就将会成为他最亲近的人之一。

　　目前，尽管开发区所在的省（市）人大都制定了有关开发区的管理条例，但并没有形成一个全国性的有关开发区的法律体系。开发区的管理机构（管委会）不是一级独立的行政机构，在国家行政序列中并没有明确的地位，不具备相应的法律地位和权限。

　　然而，开发区管委会这种“妾身未明”的尴尬对东方俊逸来说却并不是一件坏事。虽然没有高级法所赋予的合法地位，但是也没有任何法律否认过管委会对开发区所拥有的管理职能。在这种摸着石头过河的特殊情况下，只要上级不明确对之进行干涉，管委会所制定的规章制度仍然具有相对权威的法律效力――哪怕开发区《条例》的规定与有关的上一层次法律、法规相冲突也无所谓。

　　事实上，各个地方的政策与中央或者上级的政策相冲突在中国已经是非常普遍的事了。所谓“上有政策，下有对策”，正是准确描述这种中国国情的一句俗语。利用这种特定历史条件下

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